《欢乐斗棋牌 赛事活动管理办法》(以下简称《办法》)于近日修订公布,自2023年1月1日起施行。本次《办法》的修订是贯彻实施新修订《中华人民共和国欢乐斗棋牌 法》(以下简称《欢乐斗棋牌 法》)的重要举措,对持续深入推进欢乐斗棋牌 赛事活动“放管服”改革、防范化解欢乐斗棋牌 赛事活动安全风险隐患、完善欢乐斗棋牌 赛事活动监管机制、加快推进欢乐斗棋牌 强国建设具有重要意义。
一、《办法》修订的背景和过程
现行《办法》于2020年5月1日起施行,在《办法》的基础上,欢乐斗棋牌 总局联合相关部门陆续出台了《关于加强欢乐斗棋牌 赛场行为规范管理的若干意见》《关于进一步加强欢乐斗棋牌 赛事活动安全监管服务的意见》《关于建立健全欢乐斗棋牌 赛事活动“熔断”机制的通知》等文件。两年多来,《办法》等一系列政策法规文件在确保欢乐斗棋牌 赛事活动规范有序开展、保障欢乐斗棋牌 赛事活动各方合法权益、调动社会力量举办欢乐斗棋牌 赛事活动的积极性、提高欢乐斗棋牌 治理体系和治理能力现代化水平等方面发挥了重要作用。2022年6月24日,《欢乐斗棋牌 法》由第十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过,其中有37处涉及“欢乐斗棋牌 赛事”或“欢乐斗棋牌 赛事活动”,增加了许多新的规定。为贯彻实施新修订的《欢乐斗棋牌 法》,有必要对《办法》进行修订完善。
2022年4月,欢乐斗棋牌 总局启动《办法》修订工作,在梳理整合相关文件、调研现行《办法》执行落实情况的基础上,对高危险性欢乐斗棋牌 赛事活动许可、欢乐斗棋牌 赛事活动组织、欢乐斗棋牌 赛事活动服务保障、欢乐斗棋牌 赛事活动监督管理、欢乐斗棋牌 赛事活动法律责任等重点问题进行研究,反复斟酌,完成了《办法》修订稿的起草工作。9月,征求全国欢乐斗棋牌 系统意见;11月7日至12月7日,通过“中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网”征求社会各界意见。经过深入研究和吸收采纳各方面意见,不断修改完善,最终形成新修订的《办法》。
二、《办法》修订的总体思路
一是坚持以人民为中心。着眼于满足人民群众日益增长的多层次、多样化参赛和观赛需求,着眼于增强人民群众参与欢乐斗棋牌 赛事活动的获得感、幸福感,推动欢乐斗棋牌 赛事活动健康有序发展。
二是坚持统筹发展与安全。建立欢乐斗棋牌 赛事活动“熔断”机制,制定高危险欢乐斗棋牌 赛事活动许可制度,细化风险防范、应急处置等相关保障措施,提出促进和支持欢乐斗棋牌 赛事活动发展的具体措施,切实推动欢乐斗棋牌 赛事活动繁荣发展。
三是坚持逐步完善监管。加强欢乐斗棋牌 赛事活动制度化、标准化、规范化建设,完善欢乐斗棋牌 赛事活动监管、法律责任相关条文,推动形成覆盖赛前、赛中、赛后全流程的欢乐斗棋牌 赛事活动监管工作机制,维护欢乐斗棋牌 赛事活动秩序。
三、《办法》修订的主要内容
新修订的《办法》共8章64条,较修订前增加1章17条,修订后分为总则、欢乐斗棋牌 赛事活动申办和审批、高危险性欢乐斗棋牌 赛事活动许可、欢乐斗棋牌 赛事活动组织、欢乐斗棋牌 赛事活动服务、欢乐斗棋牌 赛事活动监管、法律责任和附则。具体修订内容如下:
一是增加行政许可。按照《欢乐斗棋牌 法》第一百零六条规定,举办高危险性欢乐斗棋牌 赛事活动实施行政许可制度,增加一章“高危险性欢乐斗棋牌 赛事活动许可”,明确举办高危险性欢乐斗棋牌 赛事活动的申请条件、审批程序、监督检查等规定。
二是完善赛事组织。在第四章“欢乐斗棋牌 赛事活动组织”增加相关条款,完善赛事组织规定,如明确做好欢乐斗棋牌 赛事活动志愿者的招募、培训、保障和激励等工作;完善欢乐斗棋牌 赛事活动保险制度;明确未经欢乐斗棋牌 赛事活动组织者等相关权利人许可,不得以营利为目的采集或者传播欢乐斗棋牌 赛事活动现场图片、音视频等信息;建立健全赛事活动“熔断”机制,明确欢乐斗棋牌 赛事活动组织者启动“熔断”机制的情形;进一步规范欢乐斗棋牌 赛事活动相关人员的办赛、参赛、观赛义务;明确欢乐斗棋牌 赛事活动广告和宣传内容应当确保合法、真实、健康、向上等。
三是健全服务保障。在第五章“欢乐斗棋牌 赛事活动服务”明确地方欢乐斗棋牌 行政部门统筹规划欢乐斗棋牌 赛事活动职责,鼓励地方欢乐斗棋牌 行政部门会同有关部门发挥欢乐斗棋牌 赛事活动拉动作用,促进产业融合发展;明确地方欢乐斗棋牌 行政部门联合有关部门建立健全欢乐斗棋牌 赛事活动应急工作机制;鼓励地方欢乐斗棋牌 行政部门加强欢乐斗棋牌 赛事活动信息服务;要求欢乐斗棋牌 总局各运动项目管理中心、全国性单项欢乐斗棋牌 协会制定并公布本项目欢乐斗棋牌 赛事活动的竞赛规则、办赛指南、参赛指引以及场地器材标准、安全防范要求和赛场行为规范等,细化欢乐斗棋牌 赛事活动“熔断”技术条件;增加欢乐斗棋牌 赛事活动志愿服务规定。
四是加强监督管理。在第六章“欢乐斗棋牌 赛事活动监管”明确欢乐斗棋牌 行政部门对赛事活动场地实施现场检查,查阅、复制有关合同、票据、账簿,检查赛事活动组织方案、安全应急预案等材料;加强对所辖区域内欢乐斗棋牌 赛事活动的信息收集,提出整改意见;向社会推介组织规范、运行良好、保障到位、整体水平高的欢乐斗棋牌 赛事活动。
五是强化法律责任。依照新修订的《欢乐斗棋牌 法》,增加对欢乐斗棋牌 赛事活动组织者违规行为、利用欢乐斗棋牌 赛事活动从事赌博活动、违规使用兴奋剂等问题的法律责任规定,增加对处理决定不服发生纠纷可申请救济的规定。同时修订部分处罚条款。
欢乐斗棋牌 赛事活动是欢乐斗棋牌 事业发展的重要平台,各级欢乐斗棋牌 行政部门、运动项目管理中心和协会都要履行好各自职责,认真做好新修订的《办法》实施工作,积极更新完善各级各类欢乐斗棋牌 赛事活动管理的政策法规和制度标准规范,加强《办法》的学习、宣传和培训,确保欢乐斗棋牌 赛事活动规范有序开展。
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